本周（0410-0415），合規(guī)領(lǐng)域大事不斷，尤其人工智能領(lǐng)域，重磅動態(tài)頻出。
在人工智能與數(shù)據(jù)安全方面，為促進生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室本周就《生成式人工智能服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見；為有效應(yīng)對風(fēng)險、保護客戶隱私、維護數(shù)據(jù)安全，中國支付清算協(xié)會倡議支付行業(yè)從業(yè)人員謹(jǐn)慎使用“ChatGPT”等工具；阿里云及知乎發(fā)布人工智能大模型。
在其他數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域方面，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛在“2023數(shù)字經(jīng)濟峰會”發(fā)言透露，《廣東省數(shù)據(jù)條例》即將出臺，廣東正研究推動將數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素納入國民經(jīng)濟核算體系；香港國際創(chuàng)科展12日正式揭幕，全球3000家展商捕捉創(chuàng)科發(fā)展商機。
知識產(chǎn)權(quán)保護方面，周杰倫起訴網(wǎng)易不正當(dāng)競爭，并未圍繞此前備受關(guān)注的著作權(quán)糾紛，或與后者旗下游戲擅自贈送其演唱會門票有關(guān)；浙江省開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理等攻堅行動，在保護市場主體合法權(quán)益、完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、優(yōu)化法律服務(wù)供給等方面取得了階段性成果。
目光轉(zhuǎn)向海外，人工智能領(lǐng)域動態(tài)同樣不少。美國政府已開始研究是否需要對“ChatGPT”等人工智能工具進行審查，就AI相關(guān)監(jiān)管問題向社會各界征集意見；微軟開源“Deep Speed Chat”，可幫助用戶通過“傻瓜式”操作以最短的時間、最高效的成本訓(xùn)練類“ChatGPT”大語言模型；日本政府或引入“ChatGPT”，減輕公務(wù)員工作負(fù)擔(dān)；環(huán)球音樂集團敦促Spotify和蘋果等流媒體平臺打擊AI生成音樂，防止人工智能服務(wù)從其受版權(quán)保護的歌曲中抓取旋律和歌詞。
4月13日，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛在“2023數(shù)字經(jīng)濟峰會”的主題發(fā)言中透露，《廣東省數(shù)據(jù)條例》即將出臺，廣東正研究推動將數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素納入國民經(jīng)濟核算體系。據(jù)悉，自2022年廣州數(shù)據(jù)交易所和深圳數(shù)據(jù)交易所相繼掛牌成立后，當(dāng)年累計交易額超過17億元。今年，廣東數(shù)據(jù)交易額將突破50億元。
南財點評：2022年，廣東數(shù)字政府改革建設(shè)進入2.0階段——推動政務(wù)服務(wù)從“快辦”向“好辦”提升，政府運行從信息化向智能化提升，省域治理由數(shù)字化向智慧化提升。這一階段，與數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)深度融合成為顯著特征。數(shù)據(jù)作為最重要的創(chuàng)新要素，在有效市場和有為政府之間發(fā)揮了穿針引線的重要作用，成為價值創(chuàng)造的重要源泉和驅(qū)動數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。
數(shù)字政府與數(shù)據(jù)要素市場化深度融合，創(chuàng)造更直接的效益和更大的價值，以此為動力驅(qū)動數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會的結(jié)合，驅(qū)動數(shù)字政府自身進一步的流程再造，實現(xiàn)數(shù)字政府和數(shù)據(jù)賦能相互促進的可持續(xù)發(fā)展，這就是當(dāng)前廣東省數(shù)字政府2.0改革的探索實踐。
4月12日至15日，由香港特別行政區(qū)政府、香港貿(mào)易發(fā)展局聯(lián)合舉辦的首屆“香港國際創(chuàng)科展（InnoEX）”將在香港會議展覽中心舉行，香港貿(mào)發(fā)局的“香港春季電子產(chǎn)品展”和“香港國際春季燈飾展”也將同期舉辦。三項科技主題展以“智慧生活 聯(lián)系世界”為共同主題。
1、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《生成式人工智能服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見
4月11日，為促進生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《生成式人工智能服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。其中提到，尊重知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)道德，不得利用算法、數(shù)據(jù)、平臺等優(yōu)勢實施不公平競爭；尊重他人合法利益，防止傷害他人身心健康，損害肖像權(quán)、名譽權(quán)和個人隱私，侵犯知識產(chǎn)權(quán)；禁止非法獲取、披露、利用個人信息和隱私、商業(yè)秘密。提供者應(yīng)當(dāng)對生成式人工智能產(chǎn)品的預(yù)訓(xùn)練數(shù)據(jù)、優(yōu)化訓(xùn)練數(shù)據(jù)來源的合法性負(fù)責(zé)。用于生成式人工智能產(chǎn)品的預(yù)訓(xùn)練、優(yōu)化訓(xùn)練數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定。
南財點評：生成式人工智能技術(shù)在帶來深刻的生產(chǎn)力變革時，也為監(jiān)管治理提出新挑戰(zhàn)。面對新興的革命性技術(shù)，一方面要劃定底線，保障國家安全和公共安全；另一方面，也應(yīng)創(chuàng)造寬松的監(jiān)管環(huán)境，促進新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加強國際競爭力創(chuàng)造良好條件。
2、中國支付清算協(xié)會倡議支付行業(yè)從業(yè)人員謹(jǐn)慎使用“ChatGPT”等工具
4月10日，為有效應(yīng)對風(fēng)險、保護客戶隱私、維護數(shù)據(jù)安全，提升支付清算行業(yè)的數(shù)據(jù)安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律規(guī)定，中國支付清算協(xié)會向行業(yè)發(fā)出如下倡議：一是提高思想認(rèn)識，依法依規(guī)使用，支付行業(yè)從業(yè)人員要遵守所在地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)定。二是不上傳關(guān)鍵敏感信息。不上傳國家及金融行業(yè)涉密文件及數(shù)據(jù)、本公司非公開的材料及數(shù)據(jù)、客戶資料、支付清算基礎(chǔ)設(shè)施或系統(tǒng)的核心代碼等。三是會員單位加強內(nèi)部管理和引導(dǎo)，會員單位要進一步健全信息安全內(nèi)控管理制度，開展有針對性的數(shù)據(jù)風(fēng)險防控工作。
4月11日，2023年阿里云峰會在北京國家會議中心舉辦。會上，阿里巴巴集團董事會主席兼CEO、阿里云智能集團CEO張勇表示，阿里巴巴所有產(chǎn)品未來將接入“通義千問”大模型，進行全面改造。他認(rèn)為，面向AI時代，所有產(chǎn)品都值得用大模型重新升級。阿里云智能CTO周靖人則介紹，未來每一個企業(yè)在阿里云上既可以調(diào)用“通義千問”的全部能力，也可以結(jié)合企業(yè)自己的行業(yè)知識和應(yīng)用場景，訓(xùn)練自己的企業(yè)大模型。
4月13日，在“2023知乎發(fā)現(xiàn)大會”上，知乎創(chuàng)始人、董事長兼CEO周源和知乎合伙人、CTO李大海在大會上共同宣布了知乎在AI大模型上的最新合作與應(yīng)用，正式發(fā)布“知海圖AI”中文大模型，邀請AI加入知乎“討論場”。目前，知乎和面壁智能合作開發(fā)的“知海圖AI”中文大模型，已經(jīng)運用到知乎熱榜中，知乎首個大模型功能“熱榜摘要”上線并開啟內(nèi)測。
4月10日，公開信息顯示，廣州網(wǎng)易計算機系統(tǒng)有限公司、網(wǎng)易（杭州）網(wǎng)絡(luò)有限公司、杭州網(wǎng)易雷火科技有限公司新增一則開庭公告，案由為不正當(dāng)競爭糾紛，原告為周杰倫及杰威爾音樂有限公司，該案將于4月17日在浙江省杭州市濱江區(qū)人民法院開庭審理。
南財點評：值得注意的是，雙方的矛盾并未圍繞此前備受關(guān)注的著作權(quán)糾紛。上海申倫律師事務(wù)所夏海龍律師接受南方財經(jīng)全媒體采訪時表示，涉及到不正當(dāng)競爭糾紛，可能不是擅自使用了周杰倫的歌曲，更大概率是使用了一些周杰倫相關(guān)的元素。
4月13日，浙江省召開“一號改革工程”法治環(huán)境專項小組季度例會暨分析點評會，會上指出，各責(zé)任單位在保護市場主體合法權(quán)益、完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、優(yōu)化法律服務(wù)供給等方面取得了階段性成果。2023年以來，浙江省全省專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件結(jié)案率達(dá)到96.15%、訴前羈押必要性審查率達(dá)99.2%、受理涉外商事糾紛案件92件，為企業(yè)挽回?fù)p失2621萬元，分別同比增長15%、164%、跨部門“綜合查一次”實施率超年度目標(biāo)1倍多，達(dá)54.42%，實現(xiàn)了全省法治化營商環(huán)境建設(shè)工作良好開局。
4月11日，美國商務(wù)部下轄咨詢機構(gòu)國家電信與信息管理局（NTIA）公布的一份文件顯示，NTIA已經(jīng)開始就AI相關(guān)監(jiān)管問題向社會各界征集意見，將據(jù)此起草AI問責(zé)政策相關(guān)報告。該文件涵蓋了34條關(guān)于“AI問責(zé)機制”的開放性問題，從“AI問責(zé)機制”期望達(dá)到的成果、現(xiàn)有的機制及可借鑒的政策、問責(zé)的主體及認(rèn)定、需要承擔(dān)哪些責(zé)任、目前實現(xiàn)“AI問責(zé)”的阻礙、政府政策在“AI問責(zé)”生態(tài)中的角色六個方面向社會各界征求意見。
南財點評：事實上，近期已有多國監(jiān)管部門表示密切關(guān)注 ChatGPT 的引發(fā)的數(shù)據(jù)安全問題。在監(jiān)管層面，可以靈活運用算法風(fēng)險分級、算法影響評估、算法審計、算法認(rèn)證等治理方法和監(jiān)管沙箱等制度工具，在產(chǎn)品落地階段，則可以考慮灰度測試和A/B test，通過小范圍、漸進的測試逐漸優(yōu)化產(chǎn)品的數(shù)據(jù)安全保護機制。未來，也可以考慮將以O(shè)pen AI為代表的人工智能公司納入治理體系，同監(jiān)管機關(guān)合作開發(fā)與技術(shù)發(fā)展和市場競爭相適應(yīng)的監(jiān)管框架。
4月12日，微軟宣布開源了“Deep Speed Chat”，幫助用戶輕松訓(xùn)練類“ChatGPT”等大語言模型。據(jù)悉，“Deep Speed Chat”是基于微軟“Deep Speed”深度學(xué)習(xí)優(yōu)化庫開發(fā)而成，具備訓(xùn)練、強化推理等功能，還使用了RLHF（人工反饋機制的強化學(xué)習(xí)）技術(shù)，可將訓(xùn)練速度提升15倍以上，成本卻大幅度降低。簡單來說，用戶通過“Deep Speed Chat”提供的“傻瓜式”操作，能以最短的時間、最高效的成本訓(xùn)練類“ChatGPT”大語言模型，這標(biāo)志著一個人手一個“ChatGPT”的時代要來了。
4月11日，日本政府考慮在行政領(lǐng)域?qū)penAI的“ChatGPT”加以利用，期待其能在文件制作等業(yè)務(wù)中發(fā)揮作用以減輕職員的負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相西村康稔指出，為減輕國家公務(wù)員的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)，將謀求運用的可能性。但同時他表示，確保著作權(quán)及網(wǎng)絡(luò)安全也是重要課題，由于機器生成錯誤等問題，很難很快在政府工作中引入“ChatGPT”。日本政府對該軟件收集數(shù)據(jù)不妥當(dāng)?shù)却嬖趶娏揖?，引進的前提是必須消除這種擔(dān)憂。
4、環(huán)球音樂集團敦促 Spotify 和蘋果等流媒體平臺打擊 AI 生成音樂
4月13日，環(huán)球音樂集團已告知包括 Spotify 和蘋果在內(nèi)的流媒體平臺，應(yīng)防止人工智能服務(wù)從其受版權(quán)保護的歌曲中抓取旋律和歌詞。環(huán)球音樂集團控制著全球音樂市場的三分之一，該集團越來越擔(dān)心人工智能機器人利用它們的歌曲來自我訓(xùn)練，以制造出聽起來像流行歌手的音樂。需要注意的是，當(dāng)前已經(jīng)存在“PluggingAI”、“MusicLM”等可通過 AI 生成音樂的大數(shù)據(jù)模型，其可以從文本描述中生成任何類型的高保真音樂。
